建设用地分类按其使用土地性质的不同,可分为农业建设用地和非农业建设用地;按其土地权属、建设内容不同,又分为国有建设用地、城乡建设用地、外商投资企业用地和其他建设用地。房屋建设、城市建设用地中的保障房建设都必须服从城乡建设规划。